建设单位开展自主环境保护验收内容和程序

为落实“放管服”改革和优化营商环境要求，减轻建设单位负担，帮助建设单位履行生态环境保护主体责任，依据《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》及相关技术规范制定本指南，指引建设单位开展建设项目自主环境保护验收。
验收依据
（一）法规标准依据
自主环境保护验收应当严格执行如下国家法律、法规、部门规章、技术规范、指南、标准的规定。　　
《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》：规范验收程序和标准。　　
《建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类》：规定了污染影响类建设项目竣工环境保护验收的总体要求，验收监测报告编制要求。　　
《建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类》：规定了生态影响类建设项目竣工环境保护验收的总体要求，验收调查报告编制要求。　　　　
（二）环评报告、批复依据
建设项目环境影响报告书、报告表及批复、变更或补充环境影响报告及批复、相关环境影响分析报告及生态环境部门复函等。　　
（三）行业验收规范依据　
对于已发布行业验收技术规范的建设项目，应按照该行业验收技术规范编制验收监测报告或者验收调查报告。　　
目前生态环境部已发布19项建设项目竣工环境保护技术规范，其中城市轨道交通、汽车制造、公路、制药、医疗机构5项属北京市范围涉及较多的行业，涤纶、煤炭采选等14项在北京市范围内涉及较少，类似建设项目可参照执行。
一、验收范围及期限
（一）范围
编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目应当依法开展自主环境保护验收；编制环境影响登记表的建设项目，不需要开展自主环境保护验收。　　
自主环境保护验收的范围为建设项目配套建设的环境保护设施、措施。其中，环境保护设施是指防治环境污染和生态破坏以及开展环境监测所需的装置、设备和工程设施等；环境保护措施是指预防或减轻对环境产生不良影响的管理或技术等措施。
（二）期限
验收期限指建设项目环境保护设施竣工之日起至建设单位向社会公开验收报告之日止的时间。
除需要取得排污许可证的水和大气污染防治设施外，其他环境保护设施的验收期限一般不超过3个月；需要对该类环境保护设施进行调试或者整改的，验收期限可以适当延期，但最长不超过12个月。
建设项目环境保护设施未与主体工程同时建成的或应当取得排污许可证但未取得的，不应对环境保护设施进行调试。　　
建设项目分期建设、分期投入生产或者使用可依法进行分期验收。
二、验收主体及责任
（一）验收主体
建设单位是建设项目环境保护验收的责任主体，应当组织对建设项目配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告，公开相关信息，接受社会监督；验收报告包括验收监测（调查）报告、验收意见和其他需要说明的事项等三项内容。　　
（二）验收责任
建设单位应对验收内容、结论和所公开信息的真实性、准确性和完整性负责，不得在验收过程中弄虚作假。　　
建设项目竣工后，由建设单位查验、监测、记载环境保护设施的建设和调试情况，并编制验收监测（调查）报告；建设单位不具备编制验收监测（调查）报告能力的，可以委托有能力的技术机构编制，建设单位对委托技术机构编制的验收监测（调查）报告结论负责，并承担相应法律责任。
三、验收一般程序
污染影响类建设项目验收程序和内容执行《建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类》要求；生态影响类建设项目验收程序和内容执行《建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类》要求。　　
本指南给出建设项目环境保护验收一般程序和内容。验收工作主要包括准备工作、验收监测（调查）工作和后续工作，其中验收监测（调查）工作可分为现场查验、验收监测和调查、编制验收报告三个阶段。

来源：环保派