突发环境事件应急预案备案

什么是突发环境事件应急预案
突发环境事件应急预案(以下简称环境应急预案)旨在通过管理手段预防、控制突发环境事件和环境风险；减缓和控制环境影响后果的最主要管理工具，产业功能区和企事业单位一定要制定全面、可操作的《突发环境事件应急预案》，并做为环境管理制度的一部分，
严格执行。一套完整的应急预案应该包括：
《环境风险评估报告》
《环境应急资源调查报告》
《突发环境事件应急预案》
为什么要编制环境应急预案
企业为了在应对各类事故、自然灾害时，采取紧急措施，避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工作方案。在发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向环境保护主管部门和有关部门报告。
企业事业单位应当按照相关法律法规和标准规范的要求，履行下列义务：
(1)开展突发环境事件风险评估；
(2)完善突发环境事件风险防控措施；
(3)排查治理环境安全隐患；
(4)制定突发环境事件应急预案并备案、演练；
(5)加强环境应急能力保障建设。
发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当依法进行处理，并对所造成的损害承担责任。
哪些企业要做环境应急预案
（1）可能发生突发环境事件的污染物排放企业，包括污水、生活垃圾集中处理设施的营运企业；
（2）生产、储存、运输、使用危险化学品的企业；
（3）产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业；
（4）尾矿库企业，包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣企业；
（5）四川省生态环境厅于2019年12月12日引发《四川省突发环境事件应急预案备案行业名录（试行）》。
环境应急预案怎么编制
一、环境应急预案谁编制
企业是制定环境应急预案的责任主体，可以自行编制环境应急预案，也可以委托相关专业技术服务机构编制环境应急预案。委托相关专业技术服务机构编制的，企业指定有关人员全程参与。
二、编制应注意的哪些问题
(1)以下三类情形可以直接判定为未通过评审。
①无单独的环境风险评估报告和环境应急资源调查报告(表)；
②未从可能的突发环境事件情景出发或典型突发环境事件情景缺失；
③周边居民和单位无法获得事件信息的。
(2)《环境风险评估报告》应按照《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》(环办[2014]34号)
《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018)的要求编制。
(3)《环境应急资源调查报告》应按照《环境应急资源调查指南(试行)》(环办应急[2019]17号)的要求编制。
(4)环境应急预案编制过程中需注意的技术细节：
①风险物质识别全面
②风险等级按要素分别判别
③应急机构设置需合理
④风险受体的联系方式列清楚
⑤不要和安全生产以及安全评价搞混
环境应急预案该如何备案
企业环境应急预案备案需要提交以下资料：
(1)突发环境事件应急预案备案表；
(2)环境应急预案及编制说明的纸质文件和电子文件，环境应急预案包括：
环境应急预案的签署发布文件、环境应急预案文本；编制说明包括：编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明；
(3)环境风险评估报告的纸质文件和电子文件；
(4)环境应急资源调查报告的氏质文件和电子文件；
(5)环境应急预案评审意见的氏质文件和电子文件。
企业环境应急预案有重大修订的，应当在发布之日起20个工作日内向原受理部门变更备案。
环境应急预案的回顾性评估与修订
企业结合环境应急预案实施情况，至少每三年对面临的环境风险和环境应急预案进行一次回顾性评估。有下列情形之一的，企业应当依据有关预案编制导则及时修订：
（1）面临的环境风险发生变化，需要重新进行环境风险评估的；
（2）应急管理组织指挥体系与职责发生重大变化的；
（3）环境应急监测预警及报告机制、应对流程和措施、应急保障发生变化的；
（4）重要应急资源发生变化的；
（5）在突发事件实际应对和应急演练中发现问题，需要对环境应急预案作出调整的；
（6）其他需要修订的情况。
对环境应急预案进行重大修订的，修订工作参照环境应急预案制定步骤进行。对环境应急预案个别内容进行调整的，修订工作可适当简化。
环境应急预案演练结束后，企业事业单位应对环境应急预案演练结果进行评估，撰写演练评估报告，分析存在问题，对环境应急预案提出修改意见，并将相关材料报送所在地县级环保部门。
无环境应急预案的后果
企业事业单位有下列情形之一的，由县级以上环境保护主管部门责令改正，可以处一万元以上三万元以下罚款：
（1）未按规定开展突发环境事件风险评估工作，确定风险等级的；
（2）未按规定开展环境安全隐患排查治理工作，建立隐患排查治理档案的；
（3）未按规定将突发环境事件应急预案备案的；
（4）未按规定开展突发环境事件应急培训，如实记录培训情况的；
（5）未按规定储备必要的环境应急装备和物资；
（6）未按规定公开突发环境事件相关信息的。
来源：环保365