松山湖生态环境分局多举措推动经济与生态效益“双丰收”

近日，东莞松山湖功能区某企业带着一面写着“热情高效专业服务，助力企业高质量发展”的锦旗，送到东莞市生态环境局松山湖功能区直属分局（松山湖生态环境分局），为审批部门的高质量审批服务表示感谢及点赞。
近年来，面对快速增长的项目落地发展需求，松山湖生态环境分局多措并举强化对企服务职能，创新提升环评效率与服务水平，助力营商环境优化，以更高标准守护园区“绿水青山”，共筑高质量发展“金山银山”。
01 /审批业务数量激增30倍
#自上而下锻造优质审批服务队伍
松山湖生态环境分局审批股股长叶润裘2011年进入松山湖生态环境分局工作，并在随后的十几年间，见证松山湖产业迅速发展。大量企业的持续涌入，也让园区同步面临越来越多的环境保护挑战。
“园区环境保护的重点工作之一，就是企业的污染防治。而企业的环评审批，是企业污染防治工作的第一步。我们预估企业生产过程中可能产生污染物的种类、数量以及对周边环境的可能影响，进而评估其能否入驻园区，并结合企业具体情况提出改进建议。”叶润裘介绍说。
为深化环评审批“放管服”改革，自2020年10月起，松山湖分局承接松山湖功能区范围内市一级的审批业务。目前，松山湖生态环境分局审批股负责承办松山湖功能区“一园九镇”的环境影响评价和排污许可业务咨询、行政审批工作，以及松山湖园区辐射类审批、强制清洁生产、环境统计、排污权储备等业务。
功能区统筹下放审批权限之后，松山湖生态环境分局的业务审核数量提升近30倍。为适应新的审查形式，进一步规范审批工作，松山湖生态环境分局近年来严格对照审批要求，确保审批结果的公正性和严谨性。
同时，创新使用视频会议方式召开项目审查会议，提高项目审查效率和准确性，实现决策过程可追溯。通过视频会议、现场踏勘、提供手册和操作视频等多种形式的高质量审批服务，助力企业高质量发展。
今年以来，松山湖生态环境分局共组织视频会议30余次，协助企业提高环评和排污许可证质量，加快企业的报批进度；会同功能区相关生态环境分局开展现场踏勘16次，与企业现场交流，解决企业环境管理工作中遇到的问题。
此外，制定了《松山湖功能区国家排污许可证企业填写要点》手册，录制《排污许可证（延续）申请操作指南》演示视频，为企业提供通俗易懂的排污许可证政策解读服务。
“东莞市生态环境局松山湖功能区直属分局主动提供服务，协助我们理顺环保手续，以热情、高效和专业的态度帮助我们顺利推进项目，其专业知识和严谨态度，让我们钦佩和感激。”近日为分局送来锦旗的松山湖功能区企业代表说。
02 /靠前服务重大项目
#半年累计审批重大项目29个
重大项目是推动高质量发展的“强引擎”和“硬支撑”。今年3月，东莞市2023年首批重大项目动工仪式在松山湖天域半导体项目现场举行，首批动工的60个重大项目总投资达420亿元。
期间，松山湖生态环境分局主动靠前服务，从环评编制环节开始全过程介入重大项目。今年5月，松山湖天域半导体项目环评技术评估一次性通过环评审批，相比预期提前一个月完成。该项目为东莞市2023年首批重大动工项目，目前该项目的排污登记手续也已办理完成。
“真正做到了服务跟着需求走。”谈及松山湖生态环境分局环评审批机制，项目相关负责人表示认可，并指出线上对接、编审同步的快捷模式，大大地节约了审批时间和成本，间接为企业创造了效益。
多方召开视频会议，高效提升园区企业环评质量和通过率；畅通咨询途径，通过电话及邮箱有效解决咨询问题上千个；录制排污许可证申报演示视频，及时为排污单位答疑解惑......早在项目拿地前，松山湖生态环境分局审批股就实地了解企业生产工艺，结合产业排污特点，对企业的环评审批加强帮扶指导。
据统计，松山湖2023年1至6月已审批或备案项目29个，审批流程提速优化助力重大项目“轻车快马”跑起来。
03 /全流程强化监管督导
#力促园区实现经济与生态双丰收
六五环境日期间，位于松山湖的松木山水库作为东莞市首批8个“美丽河湖”之一，荣获“东莞市美丽河湖”称号。
松山湖持续推进蓝天白云、碧水绿植的美丽生态，而坚守生态环境准入关，也为松山湖产业高质量发展提供了底气。今年以来，松山湖生态环境分局为园区企业纾困解难的同时，强化监管指导，进一步推动园区企业发展与环境保护同频共振。
“环评编写要求企业委托专业的环评单位，根据企业自身生产经营情况，评估项目产生的环境影响。但环评单位编制的环评文本可能出现质量参差不齐、与企业事实有所不符的情况。”
叶润裘表示，针对这一情况，松山湖生态环境分局定期组织召开技术评估单位交流座谈会，及时传达上级部门的政策要求，研究解决遇到的技术评估共性问题，推动整合不同技术单位的评估意见，实现审批标准全统一，确保审批结果公正严谨。
2023年，园区许多企业由于排污许可证即将到期，需要延续排污许可证。由于不熟悉办理流程、排放标准、填报技术要求等因素，部分企业感到申报工作困难重重。
“审批股提前谋划做好排污许可证延续工作，与松山湖功能区各生态环境分局密切配合，共同推进排污许可证延续，提升企业执行排污许可的质量。”叶润裘说。
在项目落地期间，松山湖生态环境分局进行全流程监管，对项目开展环境安全检查，尤其是有限空间作业“七不准”落实情况和施工人员管理情况，督导企业落实项目建设过程中的安全生产保障措施。
此外，在项目投产后，松山湖生态环境分局定期走访企业，主动对接，并开展“一对一”环保体检。通过邀请专家把脉问诊，助力企业提升环境管理水平。今年以来，松山湖生态环境分局对蓝思科技、中图半导体、漫步者、生益科技等企业开展环保体检37次。
来源：东莞市生态环境局